日照市司法局：强化执法监督效能 保护企业合法权益

  鲁网9月21日讯（记者 薛喜博 实习记者 王一凡）9月21日，记者从日照市“持续深入优化营商环境”主题系列新闻发布会上（第四场）了解到，今年以来，日照市司法局围绕强化执法监督效能、保护企业合法权益，深入推进行政执法规范化，强化重点领域执法监督，开展行政执法重点领域突出问题专项整治行动，全面规范涉企联合行政检查行为，持续推进包容审慎监管制度，各项工作取得了明显成效。

  深入推进行政执法规范化。市司法局全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，公示执法人员信息6767条，公开执法结果信息86481条，配备法制审核人员386名，审核重大执法决定26461件。严格开展2022年度行政执法案卷评查全覆盖活动，对查找的问题及时通报反馈到各单位进行整改，不断推动严格规范公正文明执法。

  强化重点领域执法监督。组织开展《行政处罚法》贯彻实施情况专项监督、功能区行政执法工作专项监督，重点整治行政处罚实施、行政执法“三项制度”落实、行政检查实施、部门内部行政执法监督、执法人员学法用法、执法队伍建设等六个方面存在的问题，进一步消除了阻碍经营主体健康良好发展的障碍。同时全面规范各级行政处罚行为，消除权力滥用隐患。

  开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动。紧盯企业群众反映强烈的行政执法领域突出问题，通过自查自纠、明察暗访、案卷评查、企业座谈、调研走访、设立专门投诉举报渠道等多种形式，收集有关问题和线索，并督促相关执法单位认真分析研判，制定针对性、操作性强的整治措施，明确时间表、路线图，推动全部问题整改到位。

  全面规范涉企行政检查行为。制定“加强和改进涉企联合行政检查的工作方案”制度，打造涉企检查联合检查路线图，全面规范涉企行政检查，有效解决随意检查、重复检查、多头检查等问题，最大程度减轻企业迎检负担，营造主动服务、规范检查、无事不扰的执法环境。

  持续推进包容审慎监管制度。市司法局会同各级各部门不断完善“轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单”，按照依法行政、过罚相当、注重实效的原则，《清单》共梳理出不予行政处罚、减轻行政处罚清单349项（328项+21项）。共实施不予处罚、减轻处罚案件1212件，减免罚金266.38万元，受益主体1230个。

  下一步，日照市将组织各执法领域修订完善行政处罚裁量权基准，并面向社会公开发布。持续推行包容审慎监管，通过综合运用指导、提醒等非强制性执法手段，引导企业及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果，让执法既有“力度”，更有“温度”，切实做好优化营商环境各项工作。