日照财政用“力度”提升民生“温度”日照市“十四五”期间民生支出累计达1184.3亿元

  鲁网12月9日讯（记者 郑泽之）民之所望，政之所向，保障和改善民生始终是财政工作的出发点和落脚点。全市财政部门坚持以人民为中心的发展思想，持续优化支出结构，推动财力向民生领域倾斜。“十四五”期间（截至今年11月底），全市民生支出累计达到1184.3亿元，占一般公共预算支出的比重保持在80%左右。数字背后，是日照市对“政府过紧日子，让百姓过好日子”承诺的坚守，也是用财政“力度”提升民生“温度”的切实行动。

  聚焦就业社会保障，筑牢民生事业根基

  就业和社会保障是民生工作的重中之重，日照市持续加大财政投入，推动构建全方位就业支持体系，健全多层次社会保障网络。“十四五”期间，全市累计发放就业创业资金16.3亿元、创业担保贷款约33亿元，直接扶持创业1.4万人，并落实稳岗扩岗专项贷款10.7亿元；每年开展“春风行动”“重点产业链企业专场招聘会”等招聘活动超百场，面向重点产业（企业）及城乡劳动者开展职业技能培训14.9万人次，城镇新增就业累计达到14.8万人。城乡居民基础养老金最低标准由每人每月142元提高到208元，失业保险金标准由1557元提高到1989元；落实社保惠企稳岗措施，通过降低失业、工伤保险费率，为企业减负7.5亿元。

  聚焦教育公平，推动优质均衡发展

  确保教育支出“两个只增不减”，实施基础教育扩优提质行动，新建改扩建中小学、普惠性幼儿园81所，在全省率先支持幼儿园开设托班，创新探索幼儿园“托幼共育”模式。开展国家职业教育“新双高”县域中学资源统筹改革试点，深化现代职业教育体系建设，推动建成日照康养职业学院、日照科技职业学院。深化“城市+大学”共同体深度融合，引导职业院校和驻日照高校聚焦全市主导产业，培育新质生产力，127家企业与高校开展产学研合作171项，促进大学与城市双向赋能、同频共振。

  聚焦全民健康，助力健康日照建设

  以人民健康为中心，支持基本医保、公共卫生和医疗体系建设，全力保障医疗卫生事业高质量发展。“十四五”期间，职工住院基本医保统筹基金最高支付限额由15万元提高到20万元，普通门诊起付标准降至100元，在职职工、退休人员年度统筹基金支付限额由2000元分别提高到5000元和6000元；城乡居民基层门诊报销比例提高到65%，报销额度升至300元。基本公共卫生服务人均经费由74元提高到99元，基层医疗机构全部达到国家优质服务标准，全部完成老年友善环境整治，建成8个县域医疗服务次中心，改造提升村卫生室1366个，乡村医生执业（助理）医师占比达66%。全市医疗卫生资源显著扩充，全市千人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数分别较“十三五”末增长22%、22.7%、23%；市人民医院门急诊楼、日照区域中医医疗中心、吉林大学第一医院日照医院（高新院区）等一批重大医疗项目建成并投入使用，全市医疗服务能力与可及性得到系统性增强。

  聚焦扶弱济困，兜牢民生保障底线

  聚焦困难群众急难愁盼问题，健全分层分类社会救助体系，提升社会救助综合服务效能。实施困难群众救助保障标准动态调整机制，加大社会救助保障力度，城乡低保标准分别达到每人每月977元、812元，较“十三五”末增长36.1%、45.3%；提高孤困儿童基本生活费标准，机构养育孤儿基本生活费标准提高到每人每月2443元，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活费标准提高到每人每月1954元，切实提升儿童关爱服务质量，不断增进困境儿童福祉。健全完善残疾人保障体系，累计为残疾人发放困难生活补贴、重度护理补贴7亿余元。

  聚焦“一老一小”，优化全龄友好服务

  “一老一小”事关千家万户幸福，日照市持续加大养老育幼领域财政倾斜力度，着力实现“老有康养、幼有善育”。累计投入各类养老服务资金6.3亿元，保障市社会福利中心养老院项目建设，支持居家和社区基本养老服务提升行动，构建居家社区机构相协调的养老服务体系，精准落实特殊困难老年人购买居家养老服务、社区养老服务设施运营、老年人用餐等重点工作，让老年人安享舒心晚年。积极推动优化生育政策落地见效，建立普惠托育服务补助机制，对符合条件的普惠托育服务机构，市级财政给予每班2万元的一次性开办补助，并按公办幼儿园生均公用经费标准，给予每生每年710元的托位补助，降低机构运营成本、扩大普惠供给。全市已培育托育服务机构367个，千人口托位数达4.94个，有效缓解了家庭育儿压力。

  回顾“十四五”，财政部门在民生保障上交出了一份有温度、有力度的答卷。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开社会各界的理解支持。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。展望“十五五”，财政部门将坚持以人民为中心的发展思想，持续强化服务意识，继续以群众需求为导向，优化支出结构，加大民生投入，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，提高人民生活品质，以财政担当书写民生福祉新篇章。