《日照市城市基础设施配套费征收管理办法》修订发布
鲁网11月3日讯（记者 薛喜博 实习记者 王一凡）11月3日上午，日照市政府新闻办召开“擦亮‘阳光速办’品牌 聚力优化营商环境”主题系列发布会（第三场），介绍《日照市城市基础设施配套费征收管理办法》（以下简称《办法》）有关情况，并回答记者提问。
城市基础设施配套费是用于城市基础设施建设的专项政府性基金，日照市原执行的《日照市城市基础设施配套费征收管理办法》（日政发〔2016〕5号）为加强基础设施建设、完善城市功能发挥了积极作用。鉴于该办法已经到期，特别是近年来，随着城市基础设施建设需求增长，国家、省出台政策对城市基础设施配套费进行了一系列调整，财政部《政府性基金管理暂行办法》《政府非税收入管理办法》和山东省财政厅《关于进一步规范城市基础设施配套费有关事项的通知》等对配套费征收提出新的要求；日照市城市基础设施配套费主管部门、征收部门职责都已调整，因此，对原有的征收管理办法进行修订，进一步明确配套费征管职责、征收标准、缴纳程序、减免管理等工作，健全和规范配套费征收管理机制势在必行。
按照财政部政府性基金、非税收入管理办法及省财政厅文件相关规定，参照济南、青岛、聊城、徐州等城市做法，受日照市财政局委托，市行政审批服务局联合有关部门于2023年2月对《办法》进行修订，形成初稿后，通过座谈会等方式征求了各区县和市财政、司法、自然资源和规划、住建、城市管理及专营单位等15个部门单位意见建议，由山东舜铭律师事务所作出了评估报告，在市政府官方网站公开征求意见建议并召开了听证会，听取了市人大代表、政协委员、企业居民、专家学者等38位代表的意见建议，根据工作实际对相关建议予以吸收采纳，经合法性审查后提交市政府常务会议研究通过，确保了修订过程程序合法、文件内容规范严谨。
新修订的《办法》于10月13日正式印发，10月20日起施行。新《办法》共17条，重点对配套费征收范围和对象、计征标准及依据、缴纳节点、补缴情形、减免管理、使用监督等事项作了规定。
进一步明确征收边界，城市基础设施配套费不再分为综合配套费和专项配套费，将原来的综合配套费和供热、供气、供水等专项配套费统一归并为配套费一个收费项目，作为政府性基金项目管理。其支出用于建筑区划红线外的城市道路、桥梁、绿化、环卫、供排水、供气、供热等基础设施建设，与原《办法》中供热、供水、燃气等用于建筑区划红线内设施配套有较大改变。另外，原小城镇基础设施配套费也并入城市基础设施配套费管理。
调整征收范围，新《办法》规定，除原有办理《建设工程规划许可证》的房屋建筑工程、市政工程外，其他29类如港口、铁路、机场等建设工程，也要按相关审批手续批准的房屋建筑面积缴纳配套费，实现配套费“应收尽收”。
精准统一细化征收标准，结合日照市实际和历史沿革，参照省内其他地市征收标准，制定了覆盖全市的城市基础设施配套费征收标准，更有利于配套费征收管理工作的规范统一。根据征收区域和项目类型不同，分别制定征收标准，其中，市主城区，岚山城区和岚山经济开发区，莒县、五莲县城市规划区范围内住宅类、公共建筑类，市政、交通服务设施和工业非生产设施类征收标准分别为226元/㎡、216元/㎡、108元/㎡，东港区（除主城区）供热区域分别为122元/㎡、118元/㎡、59元/㎡，东港区（除主城区）、岚山区、莒县、五莲县未供热区域分别为93元/㎡、89元/㎡、50元/㎡，既兼顾到不同区县、不同设施配套的实际需求，又最大限度保持政府非税收入和减轻企业负担的平衡。重点倾斜实体项目，对社会投资简易低风险项目不再征收配套费，对一般工业建筑、仓库类项目征收标准为30元/㎡，更有利于优化营商环境、发展实体经济。
规范征收及减免的流程、范围，新《办法》规定，对于办理《建设工程规划许可证》的建设工程，由自然资源和规划部门出具建筑面积信息表，征收部门依据建筑面积计征配套费；建设单位一次性缴纳配套费后领取规划许可证。根据国家和省有关政策要求，对减征、免征的9种情形逐项明确，除法律、行政法规和国家规定外，任何部门单位不得擅自减征、免征、缓征配套费。
为抓好新《办法》的执行落实，日照市行政审批服务局于10月19日组织相关部门单位开展了业务培训。下一步，将从三个方面发力，更好地服务城市建设发展，全力增进民生福祉。
强化政策解读，扩大宣传效应，聚焦企业群众关注度高的热点问题，特别是针对征收标准的变化，通过“审批服务进园区进企业进项目”活动、“政策通”平台推送、图解视频等方式，做好面向不同类型企业的宣传解读，确保新旧政策有序衔接，城市基础设施配套费及时足额征收到位，更好地服务项目建设。
推动政策落实，提高服务水平，加强对各区县、功能区及有关部门培训，提高工作人员对《办法》的理解度，为办理配套费业务的企业提供高效、便捷的服务。同时，进一步规范工作程序，优化办理流程，严格按照法定权限开展配套费征收和使用管理工作，保障《办法》落到实处、见到实效。
抓好政策评估，优化营商环境，把做好配套费征收服务作为改善营商环境的重要抓手，及时关注实施效果，收集企业对《办法》的感受及意见建议，解决企业办事过程中遇到的难点堵点问题，适时开展评价评估并作出调整完善，推动征收服务更优，助力全市高质量发展。