日照市岚山区“老船长”调解室助力化解涉海涉渔纠纷

  鲁网1月26日讯 近年来，随着涉海涉渔项目增多，渔业捕捞、海上养殖快速发展，海难海损事故、渔船雇工劳资合同以及海上作业船只生产纠纷时有发生。日照市岚山区司法局结合地域和渔民生产生活特点，本着“化解矛盾纠纷、促进渔民和谐”的目的，深化渔业矛盾纠纷多元排查化解，在岚山头街道创新设立“老船长”调解室，充分发挥“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的枫桥经验精神，多举措开展涉海涉渔纠纷化解。

  深入排查海区纠纷 精准化研判潜在风险

  “精准化”预防。全面掌握辖区船舶、作业人员(含外来人口)底数，对多发易发的船只意外碰撞、养殖海域争抢、安全作业事故、拖欠渔民工资、渔民日常纠纷等5类重点矛盾分别制定化解预案。

  “动态化”跟踪。根据不同矛盾风险分类建档造册，协同跟踪动态变化。统筹海事法庭、公安机关及相关涉海涉渔单位资源，利用远程媒体和通讯手段，全面收集海区各网格基础数据。对矛盾纠纷排查和化解情况进行梳理，及时介入，动态掌握各类苗头性、倾向性问题。

  “常态化”会商。召开联席会议对矛盾产生的原因、未化解的原因、潜在的风险隐患、化解方式及化解举措进行分析研判。对已排查出的矛盾纠纷，做好任务交办，落实工作责任，明确处理解决时限和要求。

  优化调解服务举措 全方位提升保障水平

  组建专业队伍。“老船长”调解室由街道聘请的多年从事海上渔业捕捞生产经验丰富的渔民船长和多年从事矛盾纠纷化解调处工作的基层法律工作者组成，以他们的工作经验和工作经历为渔民化解调处矛盾纠纷。

  提供专业服务。调解室针对渔业生产链条中的各环节常见法律知识，组织调解员梳理薪酬标准、用工时长、工伤责任等风险点，制订合同模板，约定双方权责，供船员和渔船长免费使用，并现场指导签订。

  加强经费保障。对于成功调处案件的，实行“以案代补”激励政策。按照“一般纠纷100元、疑难纠纷300元、重大疑难纠纷500元”的标准进行补助，提高调解员的积极性。

  聚力加强阵地建设 多维度筑牢化解防线

  化解关口“前置”。“老船长”调解室位于岚山渔港码头，是渔船泊岸、修整，船员作业的一线现场。调解员定期到调解室坐班，开展法律咨询与法律援助工作，对于海上纠纷，能做到“早发现、早预防、早化解”。

  法律服务“下沉”。立足街情、民情、渔情，积极开展“送法上船”活动，宣传《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国民法典》等海洋渔业法律、法规。

  矛盾纠纷“不上交”。对于发现的海上简易纠纷，耐心做好政策宣传及思想疏导工作。引导渔民依法解决各类问题和矛盾纠纷，就地进行化解。对于重大复杂矛盾纠纷，由涉海部门共同研判处置，并组织专业人员现场化解，力争实现“小事不下船、大事不出港”。（通讯员 周洁）