日照市东港区司法局以“三化”建设为抓手助推镇街合法性审查全覆盖

  鲁网11月21日讯 今年以来，日照市东港区司法局深入贯彻落实省、市关于合法性审查全覆盖和司法行政系统“规范化、正规化、数字化”建设工作要求，从源头上规范行政行为、预防矛盾纠纷，打通基层依法治理“最后一公里”，助推基层政府法治化建设。

  健全制度机制 不断提升规范化水平

  印发《东港区镇（街道）合法性审查全覆盖工作实施方案》，对镇（街道）合法性审查机构设立、人员配置、审查范围、制度机制等进行明确。全区9个镇（街道）分别出台合法性审查制度，进一步明确了审查范围和流程。部分镇（街道）扩大审查范围，将“12345”政务服务热线回复、信息公开等纳入审查范围，实现镇（街道）重大事项合法性审查全覆盖。今年以来，全区9个镇（街道）共审查各类文件354件，其中政府合同97件，村居民约60件，其他文件197件，列席党政联席会议232次，提供法律咨询意见50余条。

  加强队伍建设 不断提升正规化水平

  压实镇（街道）党委、政府法治建设责任，明确各镇（街道）党（工）委副书记为合法性审查机构的负责人，驻地司法所具体负责合法性审查工作。全区9个镇（街道）全部配备经验丰富的法律顾问团队，建立公职律师制度，设置法律顾问、公职律师办公室，充分发挥法律专业人员在合法性审查中的重要作用，形成司法所具体负责，党政办、送审单位配合，党政一体法律顾问、公职律师、村（居）法律顾问共同参与的“1+2＋N”专业审查格局。推行“局所一体”制度，对乡镇（街道）疑难复杂事项直接提报区司法局相关科室组织研究，分析问题原因，提出解决办法。

  强化信息赋能 不断提升数字化水平

  依托山东通平台，将重大决策、规范性文件和政府合同全部纳入智慧化管理系统，印发《关于加强政府合同、重大决策、规范性文件全流程智慧化管理的通知》，明确依托山东通“法治建设平台”将相关草案文本连同程序履行材料送请合法性审查，实现全流程管理。10月份，开展各镇（街道）政府合同全流程智慧化管理培训，对政府合同认定、政府合同合法性审查、政府合同管理系统操作使用进行详细讲解。截至目前，各镇（街道）已录入政府合同100余份，有效促进了基层依法治理的智慧化数字化水平。（通讯员 周洁）