山东新闻网日照讯(通讯员 丁兆专)随着互联网的快速发展，“网吧”作为提供互联网服务的公共营业场所，在极大方便人们办公、信息浏览和学习娱乐的同时，也成了违法犯罪分子的栖身和不良文化的集散之地，一度成为治安和消防管理的热点、难点。
“为把工作成效更多地、更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上，为奥运会创造更加良好的社会治安环境，我们在开展流动暂住人口和出租房屋集中整治、交通秩序集中整治、打击传销等专项行动的同时，将网吧的治理整顿纳入全局综合防控体系。”日照市公安局局长槐国栋这样说。基于这种认识，日照市公安局从4月份开始，组织开展了一场势如破竹的整治行动。
全警联动整治网吧
在整治之前，全市网吧有420余家，分布在全市大街小巷、各个乡镇，单靠某一警种和部门很难达到治理的目标。针对这一实际，日照市公安局加强了对这项工作的领导，成立了由市公安局局长槐国栋任组长，副局长熊桂登任副组长，网监、治安、消防、法制、督察等单位负责人为成员的网吧专项治理整顿工作领导小组，制定出台了《日照市公安机关集中治理整顿网吧实施方案》，举全警之力对网吧进行整治。
为统一网吧业主的思想认识,消除上网人员的顾虑,行动开展之前, 日照市公安局通过在新闻媒体进行宣传、向网吧业主发送短消息、召开网吧经营业主座谈会、在网吧张贴宣传材料、制作提示牌等多种方式，广泛宣传公安机关落实上网实名制、日志留存、治安管理、消防管理的意义，提醒上网人员自觉持身份证、上网卡实名上网，让业主们主动配合公安机关监督、检查和管理，禁止无卡上网和在网吧吸烟等行为。
这次网吧治理整顿以落实上网实名制、日志留存、治安管理、消防管理为重点，行动中，网监、治安、消防等警种建立工作协调机制，按照职责分工开展工作。网络监察部门重点检查网吧实名制落实、日志留存和技术安全措施的安装和作用发挥情况；消防部门重点检查消防设施配备是否齐全、电路布局是否合理、有无安全防火措施；治安部门重点对网吧中上网的可疑人员进行盘查询问，及时查处、打击网吧中的违法行为。
在此基础上，日照市公安局还主动联合宣传、文化、工商等部门开展执法检查，对经营管理混乱、安全管理责任不落实的经营业户，限期进行整改；对存有安全隐患的业户当场进行整改，对问题严重而又整改不彻底的，依法予以处罚；对未取得经营许可证，擅自提供互联网信息服务和非法经营的网吧，一律予以停业并进行处罚。
派出所参与网吧管理
为建立网吧管理长效机制，日照市公安局不断创新网吧管理模式，发挥派出所人熟、地熟、情况熟的优势，明确派出所参与管理网吧，各派出所明确1-2名民警为网吧协管员，负责网吧的日常安全管理工作，各派出所对网吧实行包片责任制，对每一个网吧都责任到人，并与网吧业主签订《合法经营责任书》，网吧业主按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，严格落实上网实名制、日志留存等安全管理制度和安全技术防范措施。同时，全市公安机关强化服务意识，坚持依法公开管理，各分县局对每家网吧都建立档案、赏罚分明，对违反规定者依法严肃处理；一年内被查处两次以上的违规经营网吧，一律停业整顿；对合法经营的网吧及时予以表彰，并发放放心网吧标志。
为确保各项措施的落实，日照市公安局、各分县局领导在上网人员集中的时间，到各区县网吧进行明察暗访，检查网吧管理情况，检查结果纳入派出所的绩效考核，对严格兑现奖惩。对因不落实上网实名制给侦查破案造成被动的，对辖区派出所给予通报批评；对未能落实实名制而造成管理混乱的，对辖区派出所主要负责人和具体责任人予以通报批评；对因网监部门监管、督导不力导致问题发生的，在追究派出所相关责任人的同时，追究网络安全监察部门负责同志的责任；对工作成效突出的单位和个人，大张旗鼓地进行表彰奖励。
网吧不再藏污纳垢
上网实名制、日志留存等安全管理制度和安全技术防范措施的全面落实，进一步压缩了违法犯罪分子的活动空间，提高了对网络上各种违法犯罪行为的发现、报警和防范控制能力，让违法犯罪分子在网络社会无处遁迹，仅 5月中旬的一个周，就在网吧抓获了7名在逃犯罪嫌疑人。
“网吧整治所带来的成效远不止于这些，现在未成年人在网吧上网和利用网吧不落实实名制的漏洞，隐匿真实身份对他人进行人身攻击、诽谤，借用、冒用他人身份证，使用虚假身份信息登记、侵犯他人权益的情形基本杜绝，全市网络环境得到了有效净化。” 日照市公安局公共信息网络安全监察处处长史文明介绍说。
据统计，自网吧集中整治以来，全市出动警力5000余人次，检查网吧2000余次，依法处罚网吧192家，停业整顿48家，取缔黑网吧1家，收缴公用卡3000余张，注销公用卡3万余张，整改安全隐患近300处，抓获各类违法犯罪人员近50人，当场查处浏览淫秽色情网站违法行为10余起，全市网吧在线率稳定在90%以上，让网吧不再藏污纳垢，成为安全文明的场所。